Πέμπτη, 23 Σεπτεμβρίου 2010

Ανεύθυνος τυχοδιώκτης ή απλά άσχετος;

        Ο   επικεφαλής της υποστηριζόμενης από τον ΣΥΝΑΣΠΙΣΜΟ παράταξης "Αττική Συνεργασία- όχι στο Μνημόνιο" , δικηγόρος Αλέξης Μητρόπουλος, γνωστός στο ευρύ κοινό από τις εμφανίσεις του στα τηλεοπτικά παράθυρα όπου αναλαμβάνει κατ' αποκλειστικότητα να υπερασπιστεί τα εργασιακά δικαιώματα, κατά την παρουσίαση της πολιτικής διακήρυξης της παράταξής του, η οποία κατέρχεται στις εκλογές της περιφέρειας Αττικής, φέρεται να δήλωσε ότι, εάν εκλεγεί περιφερειάρχης, δεν θα εφαρμόσει το Μνημόνιο και θα αγωνιστεί για την αναδιαπραγμάτευση και διαγραφή μέρους του χρέους. Διακήρυξε μάλιστα ότι δεν πρόκειται να δώσει στους δανειστές και στην τρόικα το ποσό του 1,5 δις που, όπως ανέφερε, ζητούν για τα επόμενα 3 χρόνια, λέγοντας επί λέξει: " Η πρώτη κίνηση σε περίπτωση εκλογής μου θα είναι να πω στον πρωθυπουργό ότι το 1,5 δις ευρώ ο περιφερειάρχης Αττικής δεν θα το δώσει!" (βλ. δημοσίευμα της Εφημ. Ελευθεροτυπία, 22-9-2010, σελ.7)
       Εάν πράγματι προέβη σε τέτοιες δηλώσεις ο κ. Μητρόπουλος, καλό θα ήταν να του επισημάνει κάποιος τα εξής:
       1. Η αναδιαπραγμάτευση ή η διαγραφή του χρέους της χώρας δεν είναι προφανώς αρμοδιότητα του Περιφερειάρχη, αλλά της εκάστοτε Κυβέρνησης.
       2. Στο Μνημόνιο προβλέπεται πράγματι εξοικονόμηση πόρων ύψους 1,5 δις ευρώ στα επόμενα 3 χρόνια από την Τοπική Αυτοδιοίκηση.Το ποσό αυτό όμως θα προέλθει   από την μείωση των δαπανών λόγω της συνενώσεως των δήμων, και την μείωση των δημοτικών επιχειρήσεων  και όχι από κάποιου είδους ...εισφορά της Περιφέρειας Αττικής προς την "Τρόικα" , όπως φέρεται να δήλωσε ο εν λόγω υποψήφιος.
        Είναι προφανές οι ανωτέρω φερόμενες ως δηλώσεις του κ.  Μητρόπουλου είναι εκτός τόπου και χρόνου. Εάν πράγματι δήλωσε τα παραπάνω, δύο τινά συμβαίνουν: Ή επιχειρεί σκοπίμως να παραπλανήσει τους ψηφοφόρους συναγωνιζόμενος σε ανευθυνότητα τον Αλέκο Αλαβάνο, ο οποίος δήλωσε ότι δεν θα επιτρέψει στους εκπροσώπους της "τρόικας" να  εισέλθουν στο κτίριο της Περιφέρειας,  ή απλά δεν έχει διαβάσει τον "Καλλικράτη" και το"Μνημόνιο". Σε οποιαδήποτε εκ των δύο αυτών περιπτώσεων δεν θα ήταν παράλογο να υποστηρίξει κανείς ότι ο εν λόγω υποψήφιος είναι εντελώς ακατάλληλος.

Κυριακή, 19 Σεπτεμβρίου 2010

ΤΟ ΧΡΕΟΣ ΤΟΥ ΟΣΕ ΕΙΝΑΙ ΔΙΠΛΑΣΙΟ ΑΠΟ ΤΟΥΣ ΠΟΡΟΥΣ ΠΟΥ ΠΡΟΒΛΕΠΕΤΑΙ ΝΑ ΕΞΟΙΚΟΝΟΜΗΣΕΙ Η ΧΩΡΑ ΓΙΑ ΤΟ 2010 ΜΕ ΒΑΣΗ ΤΟ ΜΝΗΜΟΝΙΟ!

       Προ ολίγων ημερών η κυβέρνηση παρουσίασε το σχέδιο εξυγίανσης του ΟΣΕ. Προβλέπεται ότι τα δημόσιο θα αναλάβει τα χρέη του Οργανισμού με αντάλλαγμα την ακίνητη περιουσία του ΟΣΕ ( πλην της σιδηροδρομικής  υποδομής, την οποία θα εκμεταλλεύεται ο ΟΣΕ μέσω σύμβασης παραχώρησης).
       Από τους 6.000 εργαζομένους του ΟΣΕ θα παραμείνουν περίπου 3.700 υπογράφοντας νέες συλλογικές συμβάσεις εργασίας από μηδενική βάση, ενώ , από τους λοιπούς ,οι 1.000 θα συνταξιοδοτηθούν υποχρεωτικά και οι 1.300 θα μεταταγούν σε άλλες υπηρεσίες του δημοσίου.Επίσης, προβλέπεται αναδιάρθρωση του δικτύου και παραχώρηση του 49% της ΤΡΑΙΝΟΣΕ σε ιδιώτη, αφού προηγουμένως διαγραφούν τα χρέη της εν λόγω εταιρίας προς τον ΟΣΕ,  τα οποία ανέρχονται περίπου σε 500.000 ευρώ.
      Τα χρέη του ΟΣΕ, τα οποία , όπως προαναφέρθηκε θα αναλάβει το δημόσιο, ανέρχονται σε 10,7 δις ευρώ. Δεδομένου ότι, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο μνημόνιο, για το έτος 2010  η Ελλάδα , με αιματηρές οικονομίες  προβλέπεται να εξοικονομήσει μόλις 5,8 δις ευρώ, είναι προφανές ότι το χρέος του ΟΣΕ είναι περίπου διπλάσιο της εν λόγω εξοικονόμησης. Με άλλα λόγια , οι αιματηρές οικονομίες της χώρας επί ένα έτος, οι περικοπές μισθών και συντάξεων του ελληνικού λαού, η  έκτακτη εισφορά σε επιχειρήσεις και η κατεδάφιση των εργασιακών δικαιωμάτων των Ελλήνων επί ένα ολόκληρο έτος έγιναν για να μπορέσουμε να καλύψουμε το 50 % των χρεών του ΟΣΕ !
       Ο Οργανισμός σιδηροδρόμων Ελλάδος, ως γνωστόν είναι μονοπώλιο. Παρά το γεγονός ότι είναι αδιανόητο μία μονοπωλιακή επιχείρηση να δημιουργεί χρέη και μάλιστα υπέρογκα, ο ΟΣΕ κατάφερε το ακατόρθωτο. Πολιτικοί,  επιχειρηματίες και συνδικαλιστές κατασπάραζαν επί πολλά έτη το κουφάρι του Οργανισμού με διορισμούς , προμήθειες και  κάθε είδους σκάνδαλα. Τα έξοδα μισθοδοσίας των υπαλλήλων του ήταν περίπου διπλάσια από τα έσοδά του Οργανισμού. Απ' ό,τι μαθαίνουμε υπάλληλοι είχαν μέσο ετήσιο εισόδημα 90.000 ευρώ. Ακόμη, και εκείνοι που εργάζονταν στα εκδοτήρια  εισιτηρίων αμείβονταν με 1.800 ευρώ μηνιαίως, την στιγμή που οι εκπαιδευτικοί δεν λαμβάνουν περισσότερα από 1.500 ευρώ.
      Τώρα, με το σχέδιο της κυβέρνησης όλα θα μπουν στη θέση τους. Οι Έλληνες θα καλύψουν τα χρέη και τα σκάνδαλα του ΟΣΕ , πληρώνοντας φόρους και έκτακτες εισφορές για αρκετά χρόνια. Οι πλουσιοπάροχα αμειβόμενοι υπάλληλοί του, οι οποίοι θα αποχωρήσουν, δεν θα μείνουν χωρίς δουλειά,   αλλά το κράτος, εις ένδειξη ευγνωμοσύνης για τις υπηρεσίες τους, θα τους μετατάξει σε  άλλες υπηρεσίες του δημοσίου ή θα τους συνταξιοδοτήσει. Βεβαίως, ουδείς πρόκειται να λογοδοτήσει ενώπιον της δικαιοσύνης για το διαρκές έγκλημα σε βάρος του ΟΣΕ και του ελληνικού δημοσίου.
    Τέτοιου είδους αθλιότητες συνέβαιναν και συμβαίνουν στο σύνολο του Ελληνικού δημοσίου.

Τρίτη, 14 Σεπτεμβρίου 2010

O ν.3845\2010 περί των μέτρων για την εφαρμογή του μηχανισμού στήριξης της ελληνικής οικονομίας από τα κράτη - μέλη της ζώνης του ευρώ και το ΔΝΤ (Μνημόνιο)

     Ο νόμος 3845\6-5-2010 αποτελεί την εφαρμογή στην ελληνική έννομη τάξη του μνημονίου, ήτοι των όρων βάσει των οποίων συμφωνήθηκε με απόφαση της ΕΕ, της ΕΚΤ και του ΔΝΤ η χορήγηση δανείου συνολικού ύψους 110 δις ευρώ στην Ελλάδα από τις χώρες τις Ευρωζώνης και το ΔΝΤ.
     Θα έλεγε κανείς ότι το νομοθέτημα χωρίζεται σε δύο μέρη: στο πρώτο μέρος παρουσιάζονται τα μέτρα άμεσης εφαρμογής, ενώ στο δεύτερο μέρος προσαρτώνται ως παραρτήματα , η από 25-3-2010 δήλωση των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων της ζώνης του ευρώ περί δημιουργίας μηχανισμού στήριξης (παράρτημα Ι), η από 11-4-2010 απόφαση των ανωτέρω κρατών - μελών για ενεργοποίηση του μηχανισμού στήριξης όσον αφορά την χώρα μας (παρ.ΙΙ), και τα μνημόνια "οικονομικής και χρηματοπιστωτικής πολιτικής" και "συνεννόησης στις συγκεκριμένες προϋποθέσεις οικονομικής πολιτικής" τα οποία καταρτίσθηκαν από το Υπουργείο Οικονομικών περίπου καθ' υπαγόρευση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας και του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου (παρ. ΙΙΙ και IV).
      Τα μέτρα άμεσης εφαρμογής ήταν τα μέτρα τα οποία ψηφίσθηκαν και εφαρμόσθηκαν αμέσως με την ψήφιση του νόμου, ήτοι η δυνατότητα κατάργησης νόμων με Προεδρικά Διατάγματα, η διενέργεια απογραφής των δημοσίων υπαλλήλων  κατόπιν Υπ. απόφασης και η σύσταση ενιαίας Αρχής πληρωμών, (άρ.2) η μείωση  των  πάσης φύσεως αμοιβών των δημοσίων υπαλλήλων κατά 8% ή 3%, η κατάργηση των δώρων Χριστουγέννων , Πάσχα και του επιδόματος αδείας για δημοσίους υπαλλήλους και συνταξιούχους και η αντικατάστασή τους με επιδόματα συνολικού ετήσιου ύψους 1.000 ευρώ και 800 ευρώ αντίστοιχα  (άρ.3), η αύξηση του ΦΠΑ και  ειδικών φόρων κατανάλωσης (άρ.4)  η υποχρέωση καταβολής έκτακτης εισφοράς στα νομικά πρόσωπα των οποίων τα καθαρά κέρδη υπερέβησαν για το οικονομικό έτος 2010 το ποσό των 100.000 ευρώ και η επιβολή ειδικού φόρου 20% στις διαφημίσεις που προβάλλονται από την τηλεόραση (άρ.5).
       Ωστόσο, πιο σημαντικά από τα  προαναφερθέντα μέτρα άμεσης εφαρμογής είναι προφανώς τα παραρτήματα III και IV, διότι αυτά αποτελούν σύμφωνα με τους εμνευστές τους την οδό βάσει ττης οποίας θα επιτευχθεί η έξοδος της χώρας από την χρεωκοπία μέχρι το 2014.
       Ειδικότερα, τα παραρτήματα προβλέπουν (α) "δημοσιονομικές πολιτικές", (β) "πολιτικές στο χρηματοπιστωτικό τομέα" και (γ)" διαρθρωτικές πολιτικές".
        Οι δημοσιονομικές πολιτικές - μεταρρυθμίσεις στρέφονται στο ασφαλιστικό σύστημα, την υγεία, την φορολογία, τα δημόσια οικονομικά και την διαχείριση του δημοσίου χρέους. Η ασφαλιστική μεταρρύθμιση (α1) περιλαμβάνει κυρίως συγχώνευση των ταμείων σε τρία, ηλικία συνταξιοδότησης στα 65 έτη, και ενιαίους κανόνες σύνδεσης εισφορών και παροχών) . Η μεταρρύθμιση του τομέα υγείας μέχρι τον Δεκλέμβριο 2010 (α2) αφορά κυρίως την εφαρμογή συστήματος διπλογραφικού ελέγχου των χρήσεων στα νοσοκομεία,  την  δημοσίευση των ισολογισμών τους, βελτιώσεις στην τιμολόγηση - κοστολόγηση και διαχωρισμό των κλάδων υγείας και ασφάλισης. Η φορολογική μεταρρύθμιση (α3) στοχεύει στην απλοποίηση και αύξηση της αποδοτικότητας του συστήματος και, βραχυπρόθεσμα, στην διώξη των μεγαλύτερων παραβατών, ενώ η διαχείριση των δημοσίων οικονομικών και του χρέους, (α4-5) αφορά ενίσχυση του γενικού λογιστηρίου του κράτους, τυποποιημένες διαδικασίες ελέγχου προς όλους τους φορείς του δημοσίου ώστε να μην επανεμφανίζονται χρέη, συμπληρωματικούς προϋπολογισμούς σε περιπτώσεις υπερβάσεων κλπ.
      Όσον αφορά το χρηματοπιστωτικό σύστημα το μνημόνιο προβλέπει κυρίως την θέσπιση ενός δικτύου ασφαλείας με την ίδρυση ανεξάρτητου Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας (Β1) και την ενίσχυση της εποπτείας με την εφαρμογή , μεταξύ άλλων και stress tests (β2).
      Ακόμη κομβικότερες για τον προσανατολισμό του μνημονίου εμφανίζονται οι λεγόμενες "διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις". Πρόκειται για μεταρρυθμίσεις οικονομικού χαρακτήρα οι οποίες στρέφονται προς την δημόσια διοίκηση, την αγορά εργασίας, το επιχειρηματικό περιβάλλον, τις αποκρατικοποιήσεις και την απορρόφηση των κοινοτικών κονδυλίων. 
     Συγκεκριμένα, όσον αφορά την  δημόσια διοίκηση (Γ1), μετά την απογραφή και την σύσταση ενιαίας Αρχής πληρωμών προβλέπεται "εξοικονόμηση πόρων" με την εισαγωγή απλουστευμένου συστήματος αποδοχών (μέχρι Ιούνιο 2011), ενίσχυση της διαφάνειας στις προμήθειες (μέχρι Μάρτιο 2011), αναδιοργάνωση της τοπικής αυτοδιοίκησης με στόχο την εξοικονόμηση 1,5 δις ευρώ από την μείωση υπαλλήλων και διοικήσεων, μεταρρύθμιση  στην υγεία, ανεξάρτητη αξιολόγηση της δημόσιας διοίκησης και λήψη σχετικών μέτρων μέχρι τον Ιούνιο 2011.  
       Όσον αφορά την αγορά εργασίας (Γ2) προβλέπεται η κατεδάφιση των εργασιακών δικαιωμάτων (ευελιξία μισθών, παράταση περιόδου μαθητείας, απασχόληση νέων με μισθό κατώτερο του ελαχίστου, μερική απασχόληση, μεγαλύτερη ευχέρεια ομαδικών απολύσεων, παράκαμψη διαιτησίας), αλλά και η νομοθεσία καταπολέμησης της αδήλωτης εργασίας μέχρι Ιούνιο 2011.
       Σε σχέση με το επιχειρηματικό περιβάλλον (Γ3) προβλέπεται η διευκόλυνση της έναρξης νέων επιχειρήσεων με  την δημιουργία σημείων εξυπηρέτησης "μίας στάσης", η μείωση αδειών και άλλων δαπανών στη βιομηχανία (μέχρι Δεκέμβριο 2010), η απελευθέρωση αγορών δικτύων (μέχρι Σεπτέμβριο 2010), η ενίσχυση της ανεξαρτησίας των μελών της επιτροπής ανταγωνισμού (μέχρι Δεκέμβριο 2010) και η απελευθέρωση κλειστών επαγγελμάτων (μέχρι Ιούνιο 2011).
     Σε ό,τι αφορά την διαχείρηση και αποκρατικοποίηση επιχειρήσεων (Γ4), προβλέπεται ως πρώτο βήμα η δημοσίευση στο διαδίκτυο των οικονομικών καταστάσεων των 10 πιο ζημιογόνων κρατικών επιχειρήσεων, η σύνταξη σχεδίου για την βελτίωση των οικονομικών τους, κυρίως των σιδηροδρόμων και των μεταφορών και η προσπάθεια αξιοποίησης και εποπτείας της δημόσιας περιουσίας.
     Τελευταίο πεδίο διαρθρωτικής μεταρρύθμισης  (Γ5) αποτελεί το ζήτημα των κοινοτικών κονδυλίων , όπου προβλέπεται η υποχρέωση υποβολής 10 τουλάχιστον μεγάλων έργων ανά έτος, η υιοθέτηση συστήματος γρήγορης παραγωγής έργων και η δημιουργία ειδικών πιστώσεων στον προϋπολογισμό για τα κονδύλια συγχρηματοδότησης.
        Το Μνημόνιο προβλέπει ότι από τα παραπάνω μέτρα αύξησης των εσόδων και μείωσης των δαπανών θα εξοικονομηθούν 30 δις ευρώ για το διάστημα 2010-2014. Ωστόσο, μετά τα πρώτα μέτρα που εξασφάλιζαν άμεσα αποτελέσματα, τα πράγματα δεν μοιάζουν το ίδιο εύκολα. Για το 2011 τα έσοδα προβλέπεται ότι θα προέλθουν κυρίως από φορολόγηση των αυθαιρέτων, δικαιώματα και άδειες τυχερών παιχνιδιών, ημιυπαίθριους, αύξηση αντικειμενικών αξιών των ακινήτων , πράσινα τέλη και ίσως... πράσινα άλογα!. Ακόμη χειρότερα, για το 2012 προβλέπονται "μη καθορισμένα μέτρα" ύψους 900 εκ ευρώ, τα οποία για το 2013 ανέρχονται στα 4δις 200 εκ ευρώ και για το 2014 στα περίπου 6 δις ευρώ! Εάν τελικώς οι στόχοι δεν επιτευχθούν , το το έλλειμα θα αυξάνεται και το χρέος της χώρας το 2014 θα έχει εκτιναχτεί στα 460 δις ευρώ!
      

Πέμπτη, 9 Σεπτεμβρίου 2010

ΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΤΟΠΙΚΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ


      Με τον νόμο 3852\2010, ο οποίος φέρει τον τίτλο «νέα αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της αποκεντρωμένης διοίκησης - πρόγραμμα Καλλικράτης» η κυβέρνηση δήλωσε ότι επιδιώκει την ριζική δομική αλλαγή του τρόπου λειτουργίας της τοπικής Αυτοδιοίκησης στη χώρα μας.
      Πρόκειται για ογκώδες νομοθέτημα 286 άρθρων και 135 σελίδων. Έκπληξη προκαλεί ωστόσο το γεγονός ότι, παρά την έκτασή του, δεν καταργεί αλλά τροποποιεί τον προϋπάρχοντα Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων ο οποίος συνεχίζει να βρίσκεται εν ισχύ.
      Προκειμένου η Ελλάδα να συμμορφωθεί με το μνημόνιο και να εξοικονομήσει πόρους 1,5 δις ευρώ στα επόμενα τρία έτη, ο Καλλικράτης επιχείρησε την όσο το δυνατόν μεγαλύτερη συνένωση Δήμων , ούτως ώστε, αντί των 1034 Δήμων και Κοινοτήτων  που υπήρχαν μέχρι την θέσπισή του, να συσταθούν πλέον 326 Δήμοι. Επιπλέον, αντί των Νομαρχιών, συγκροτήθηκαν ως 2ος βαθμός αυτοδιοίκησης 13 Περιφέρειες. Κάθε παλαιός νομός ορίζεται πλέον ως περιφερειακή ενότητα (άρ.2). Προς την κατεύθυνση της εξοικονόμησης πόρων και του «νοικοκυρέματος» των οικονομικών εμφανίζονται μάλιστα και άλλες διατάξεις περί εξυγίανσης, πιστοληπτικής πολιτικής, δανεισμού κλπ. των Δήμων και των Περιφερειών (άρ.262 επ.) και κυρίως (άρ.107), η δυνατότητα των δήμων να έχουν μόνο μία κοινωφελή επιχείρηση, μία δημοτική επιχείρηση ύδρευσης – αποχέτευσης, μία επιχείρηση ραδιοτηλεοπτικού σταθμού και μία ανώνυμη εταιρεία  αντί της απεριόριστης δυνατότητας που διέθεταν με το προηγούμενο καθεστώς.
      Όσον αφορά τις εκλογές για την ανάδειξη των εκπροσώπων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, ο νέος νόμος, παρά τις διακηρύξεις για περισσότερη δημοκρατία, δεν δίστασε να θεσπίσει την ότι θα διενεργούνται πλέον κάθε 5 έτη, ενώ τις υποβάθμισε κιόλας ορίζοντας ότι θα διεξάγονται μαζί με τις ευρωεκλογές (άρ.9). Ακόμη χειρότερα όμως, κατά παράβαση και νόθευση της θεμελιώδους συνταγματικής αρχής της λαϊκής κυριαρχίας η οποία κατοχυρώνεται στο άρ.1 παρ.2 του Συντάγματος, επενέβη στα δικαιώματα του εκλέγειν και του εκλέγεσθαι παρέχοντας (όσον αφορά τις δημοτικές εκλογές) δικαίωμα εκλέγειν και εκλέγεσθαι σε αλλοδαπούς και μάλιστα υπηκόους τρίτων χωρών εκτός Ε.Ε (άρ.10 και 13).
     Όσον αφορά τις αρμοδιότητες των Δήμων, το πρόγραμμα «Καλλικράτης» παρέχει πράγματι αυξημένες αρμοδιότητες, τις οποίες όμως δεν αφαιρεί από την κεντρική διοίκηση αλλά  μεταφέρει από τις παλαιές Νομαρχίες. Εντυπωσιακό είναι δε το γεγονός ότι επειδή  οι νέοι Δήμοι δεν θα έχουν την υποδομή για να ανταποκριθούν στις αρμοδιότητες αυτές, ο ίδιος ο νόμος ορίζει ότι, αφενός κάποιες από αυτές θα αρχίσουν να ασκούνται από το 2013 και , αφετέρου, ορισμένοι Δήμοι δεν θα είναι σε θέση να τις ασκήσουν καθόλου με αποτέλεσμα να λάβουν «διοικητική υποστήριξη» από το Δήμο της έδρας του νομού ή στον «εγγύτερο Δήμο» (άρ.95)!     
      Όχι επαρκώς ξεκαθαρισμένο εμφανίζεται και το ζήτημα των πόρων . Ειδικότερα θεσπίζονται μεν ετησίως κεντρικοί αυτοτελείς πόροι 20% επί του φόρου εισοδήματος, 12% επί του ΦΠΑ και 50% επί του φόρου ακίνητης περιουσίας για τους Δήμους και 2,40 επί του φόρου εισοδήματος και 4% επί του ΦΠΑ για τις Περιφέρειες, πλην όμως δεν ορίζεται σαφώς και σύμφωνα με την αρχή της διαφάνειας με ποιο τρόπο θα κατανεμηθούν τα κονδύλια αυτά, ούτε διασφαλίζεται ότι θα διανεμηθούν εγκαίρως δεδομένου ότι η καταβολή τους επαφίεται και πάλι στην καλή θέληση της Κυβέρνησης (άρ.259-260).
      Όσον αφορά το σύστημα διακυβέρνησης των 2 βαθμών τοπικής αυτοδιοίκησης, ο νέος νόμος δεν προβλέπει σημαντικές μεταρρυθμίσεις αφού εν πολλοίς διατηρεί το ίδιο γραφειοκρατικό καθεστώς του παρελθόντος, όπου η γενική αρμοδιότητα ανατίθεται σε πολυπληθή και δυσκίνητα δημοτικά και περιφερειακά συμβούλια. Χαρακτηριστικό της περιφρόνησης προς τον πολίτη αποτελεί και η εγκατάλειψη της δυνατότητας που παρείχε ο Κώδικας Δήμων και Κοινοτήτων για διεξαγωγή τοπικών δημοψηφισμάτων και η αντικατάστασή της με την δυνατότητα ηλεκτρονικής διαβούλευσης. Οι δε νέοι θεσμοί της «Δημοτικής Επιτροπής Διαβούλευσης (άρ.76) και του «Συμπαραστάτη του Δημότη» (άρ.77)  είναι μάλλον προσχηματικού χαρακτήρα, δεδομένου μάλιστα ότι η μεν πρώτη είναι  συμβουλευτικού χαρακτήρα ο δε Συμπαραστάτης δεν έχει καμία αυτοτέλεια αλλά εξαρτάται από τις υπηρεσίες του ίδιου του Δήμου.
        Είναι προφανές ότι μία μεταρρύθμιση στο χώρο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης δεν μπορεί να έχει ως πρωτεύον χαρακτηριστικό της εξοικονόμησης πόρων αλλά το όραμα της εφαρμογής των αρχών της Δημοκρατίας, της διαφάνειας, της συμμετοχής του πολίτη στα τοπικά δρώμενα και της πάταξης της διαφθοράς.   
          Ο Καλλικράτης μαζί με τον Ικτίνο υπήρξαν οι αρχιτέκτονες του Παρθενώνα, του ναού που ανεγέρθηκε στην κορυφή της Ακρόπολης των Αθηνών σε μία περίοδο όπου η Πόλη των Αθηνών βρισκόταν στο απόγειο της δόξας και της δύναμής της. Σήμερα  ο Παρθενώνας αποτελεί ένα σύμβολο του παγκόσμιου πολιτισμού. Ο αρχαίος Καλλικράτης ενέπνευσε με αυτό το δημιούργημα δισεκατομμύρια ανθρώπων. Ο σημερινός Καλλικράτης δεν είναι αρχιτέκτονας όπως ισχυρίζεται, ούτε μπορεί  να εμπνεύσει κανέναν. Περιφρονεί τον Δήμο και τον Πολίτη. Ενεργεί ως λογιστής και ως τέτοιος θα μείνει στην ιστορία..    


Τρίτη, 7 Σεπτεμβρίου 2010

ΡΙΖΙΚΟΣ ΑΝΑΣΧΗΜΑΤΙΣΜΟΣ - ΠΛΗΡΗΣ ΣΥΓΧΥΣΗ

      Σε ένα ιδιαίτερα κρίσιμο σημείο καμπής για την πορεία της χώρας και ενώ δεν έχει συμπληρωθεί ούτε ένα έτος από τις βουλευτικές εκλογές του Οκτωβρίου 2009, ο Πρωθυπουργός ανακοίνωσε ευρύτατο ανασχηματισμό της κυβέρνησης. Πέραν ελαχίστων εξαιρέσεων (Βενιζέλος, Διαμαντοπούλου, Ρέππας) ουδείς υπουργός παρέμεινε στο Υπουργείο του. Επιπλέον, δημιουργήθηκαν νέα υπουργεία και μεταβλήθηκε το αντικείμενο άλλων τα οποία προϋφίσταντο. Η κ. Λούκα Κατσέλη, αφού θριάμβευσε στο Υπουργείο Οικονομίας  και έμεινε αδρανής μπροστά στο λουκέτο χιλιάδων επιχειρήσεων, αναλαμβάνει τώρα το Υπουργείο Εργασίας για να αποτελειώσει τους όσους μαζικά εντάχθηκαν στις στρατιές των ανέργων. Ο κ. Λοβέρδος αφού έκλαψε αρκετά διότι , παρά την σοσιαλιστική του ιδεολογία ,κατεδάφισε τα εργασιακά δικαιώματα και εφάρμοσε το μνημόνιο όσον αφορά το συνταξιοδοτικό, τώρα μετατίθεται σε Υπουργείο με τον αλλόκοτο τίτλο "Υγείας και Άθλησης", έχοντας προφανώς την φιλοδοξία, όχι μόνο να δαμάσει την διαφθορά στον τομέα της Υγείας (κάτι που σε καμία περίπτωση δεν είχε καταφέρει η ανίκανη προκάτοχός του κ. Ξενογιαννακοπούλου), αλλά και να δημιουργήσει στα νοσοκομεία χώρους ...άθλησης για τους νοσηλευόμενους!  Αλλά και η κ. Ξενογιαννακοπούλου, δεν θα μπορούσε βεβαίως να μείνει αναξιοποίητη και από αύριο θα προσφέρει τις πολίτιμες υπηρεσίες της ως υφυπουργός Εξωτερικών. Στο Υπουργείο Παιδείας η κ. Διαμαντοπούλου θα είναι από τούδε και στο εξής πιο αισιόδοξη διότι θα μπορεί να ελπίζει στην πολύτιμη βοήθεια της κ. Φώφης Γεννηματά, η οποία έχει αφήσει μεγάλο έργο σε κάθε πόστο που της έχει ανατεθεί μέχρι σήμερα. Εντελώς γελοίο επίσης είναι το γεγονός της τοποθέτησης τριών υπουργών για να συντονίζουν την Κυβέρνηση (Πάγκαλος, Ραγκούσης, Παμπούκης), δηλαδή να κάνουν  κάτι για το οποίο σε κάθε κυβέρνηση είναι αρμόδιος ο Πρωθυπουργός!
      Είναι προφανές ότι πιο ανίκανος και από τους Υπουργούς του είναι ο ίδιος ο Πρωθυπουργός, ο οποίος , αντί να συντονίζει τις λειτουργίες της κυβέρνησης, έχει εξελιχθεί σε τουρίστα που ταξιδεύει ανά τον κόσμο και ενίοτε επιδίδεται σε extreme sports. 
      Τα μέλη της νέας Κυβέρνησης, χωρίς ικανό πρωθυπουργό για να τους κατευθύνει και μη γνωρίζοντας ποιος θα είναι αυτός που θα τους καθοδηγεί, έχουν πολύ δύσκολο έργο. Ακόμη και οι ικανότεροι εξ αυτών θα χάσουν πολύιμο χρονικό διάστημα προκειμένου να γνωρίσουν το νέο αντικείμενό τους , δεδομένου μάλιστα ότι δεν άλλαξαν μόνο τα πρόσωπα αλλά και το αντικείμενο  δραστηριότητας πολλών Υπουργείων .
        Ο εν λόγω ανασχηματισμός αποτελεί τραγικό παράδειγμα αλλοπρόσαλης πολιτικής ανίκανων ανθρώπων.